Un cambio de denominación a la
Región Lima por Departamento de la Independencia, propuso el gobernador
regional de Lima, Nelson Chui Mejía, con el propósito de recibir un presupuesto
acorde a sus reales necesidades y con ello avanzar más rápido en los objetivos
de reducir la pobreza y generar condiciones para el progreso y bienestar de
casi un millón de habitantes.
El funcionario, en diálogo con
la Agencia Andina, sostuvo que desde su creación en el año 2002, la región Lima
Provincias fue incluida por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI) en una sola jurisdicción con Lima Metropolitana y la Provincia
Constitucional del Callao, lo cual distorsionó la realidad socioeconómica al
considerarla como un departamento con bajos índices de pobreza y los más altos
niveles de desarrollo.
Sostuvo que la Región Lima,
integrada por nueve provincias, tiene 93 distritos cuya población se encuentra
en los quintiles 1 y 2, es decir, en nivel de pobreza y extrema pobreza, según
una evaluación hecha por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
(Midis).
"Esto significa que el 73
por ciento de los 128 distritos que tiene la Región Lima está en condición de
pobreza, lo que representa una población de 334,933 habitantes con escasos
recursos para vivir", afirmó.
Consideró que debido al errado
enfoque del INEI, la Región Lima resultó severamente perjudicada en la
asignación del presupuesto anual transferido por el Gobierno Nacional, el
acceso a recursos de la cooperación, así como en la cobertura de los programas
sociales.
La autoridad regional brindó
como ejemplo de esta situación el presupuesto transferido por el Gobierno
Nacional y asignado a cada persona al año, que en el año 2015 llegó a 154 soles
o 42 céntimos de sol por día. En el caso de la partida por canon, esta
disminuyó de 79,8 millones de soles en el 2013 a 37,7 millones de soles en el
2015.
Comentó que algo similar
sucede con el Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales (Fonie), que
busca cerrar brechas de acceso y calidad de los servicios básicos en los
distritos más pobres del Perú, dado que solo considera a un distrito de la
Región Lima para el desarrollo de proyectos, cuando debería tomar en cuenta a
los 93 identificados por el Midis.
"Este problema se expresa
de igual manera en el Fondo de Compensación Regional (Foncor) que, de acuerdo a
la Ley de Bases de Descentralización, se debe distribuir proporcionalmente
entre todos los Gobiernos Regionales con criterios de equidad y compensación,
considerando factores de pobreza, necesidades insatisfechas, ubicación en zonas
rurales y de frontera, cantidad de población, aporte tributario al fisco e
indicadores de desempeño en la ejecución de inversiones", manifestó.
Chui Mejía recordó que la
población de la Región Lima viene experimentando un crecimiento significativo,
de 839,469 habitantes (Censo año 2007) a 958,608 habitantes (estimación al año
2015), lo cual se traduce en la necesidad de ampliar la cobertura de los
servicios públicos.
"A pesar de este incremento
poblacional y el cumplimiento de los otros requisitos, el Foncor asignado a la
Región Lima se redujo, de 22 millones de soles en el año 2008, a 4 millones
675,187 soles en el 2012", refirió.
La autoridad regional afirmó
que para revertir estos problemas se reunió con las autoridades del INEI y del
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para explicarles la importancia de
otorgar un tratamiento distinto en función de sus necesidades reales a la
Región Lima de Lima Metropolitana y el Callao. "Luego de una minuciosa y
bien argumentada exposición de nuestra situación se logró que se entienda esta
situación por parte del INEI y del MEF", subrayó.
En tal sentido, Chui comentó
que el INEI tomó como primera medida correctiva la instalación de una oficina en
la ciudad de Huacho para realizar mediciones específicas y demostrar al
Ejecutivo las necesidades reales de las nueve provincias que componen la Región
Lima.
"La Región Lima es la
única región del país que carece de un PBI oficial. Por ello hemos suscrito un
convenio con el INEI a fin de generar información independizada de Lima
Metropolitana y el Callao, y de esa manera contar con una línea de base que nos
permita proyectar nuestro desarrollo", manifestó.
En cuanto al MEF, el
gobernador regional expresó su confianza en que, en base a la nueva y precisa
información que brinde el INEI, se asignen más recursos para atender las
necesidades de la población de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral,
Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
Cambio de nombre
Chui Mejía dijo que la
propuesta de cambio de nombre a Departamento de la Independencia no solo
responde a la legítima aspiración de los pueblos de las nueve provincias de
recibir un tratamiento en materia presupuestal, programas sociales y
cooperación en general acorde a sus necesidades reales, sino también porque
alude a que no se vuelva a confundir a la Región Lima con Lima Metropolitana
por los motivos antes expuestos.
En vista que para lograr el
cambio de denominación requiere de una modificación constitucional, el
gobernador regional expresó su confianza en que se logrará tal objetivo de la
misma manera como se pudo conseguir que la Carta Magna y la Ley de Bases de la
Descentralización considere a la Región Lima como independiente y autónoma
frente a Lima Metropolitana. Asimismo, se logró que en la ampliación de los
escaños del Congreso a 130 legisladores, se considere 4 representantes para la
Región Lima.
"Sabemos que es una
gestión nada fácil, teniendo en cuenta que se necesitan dos tercios del total
de parlamentarios y dos legislaturas para modificar la Carta Magna. Sin
embargo, creemos que si lo pudimos hacer antes con los cambios de mencionados,
también lo podremos lograr con esta justa aspiración de casi un millón de
peruanos que viven en la Región Lima", enfatizó.
Ventajas comparativas
El gobernador regional destacó
que la Región Lima cuenta con ventajas comparativas que su gestión, a pesar de
los limitados recursos para inversión pública, está tratando de potenciar con
la ejecución de proyectos de infraestructura y desarrollo en alianza con otras
instituciones públicas y el sector privado.
Resaltó que la Región Lima
tiene una excelente ubicación geográfica estratégica, por su cercanía al
principal mercado de consumo nacional (Lima Metropolitana) y potencial mercado
externo internacional.
En cuanto a producción
agrícola y pecuaria, destacó que la Región Lima es la despensa más importante
de Lima Metropolitana y es la primera productora de cítricos, frutas, maíz,
páprika, camote, hortalizas, pollos, cerdos, así como derivados lácteos.
"Tenemos más de 1,524 lagunas, de las cuales 47 están en exploración y 94
cuentan con estudios", anotó.
En actividad pesquera, la
Región Lima es la segunda productora de harina y aceite de pescado y tiene un
gran potencial de recursos hidrobiológicos.
Asimismo, es el primer
generador nacional de energía eléctrica y en el ámbito minero registra
importante producción de minería metálica (plata, plomo, zinc y oro), así como
minería no metálica (sal, yeso, carbón y agregados en construcción).
Estructura empresarial
Al referirse a la estructura
empresarial, Chui Mejía indicó que de las 47,650 empresas existentes, el 96.9
por ciento son microempresas, el 2,4 por ciento son pequeñas empresas y solo el
0.2 por ciento son medianas y grandes empresas.
Según su ubicación, el 28,1
por ciento de las empresas están en Huaura, el 26,3 por ciento en Cañete, el
18,7 por ciento en Huaral y el 17,7 por ciento en Barranca.
De acuerdo a la actividad
económica, el 50,5 por ciento de las empresas se dedica al comercio y la
reparación de vehículos automotores y motocicletas; el 13,8 por ciento a
actividades de alojamiento y gastronomía.
En tanto, el 6,4 por ciento de
las empresas se dedica a servicios profesionales, técnicos y de apoyo
empresarial; el 5,5 por ciento al transporte y almacenamiento; el 4,4 por
ciento a industrias manufactureras; igual porcentaje a la agricultura,
ganadería y pesca; el 3,2 por ciento a información y comunicaciones; y el 11,8
por ciento a otros servicios.
Integración vial
El gobernador regional expresó
su convencimiento de que es imperativo desarrollar la integración regional
mediante vías de comunicación. En tal sentido, afirmó que su administración
saluda el esfuerzo realizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
para ejecutar carreteras nacionales que unen Pativilca-Cajatambo;
Huaura-Sayán-Oyón-Yanahuanca; Chancay-Huaral-Acos-Huayllay;
Lima-Canta-Huayllay.
De la misma manera, las
carreteras Mala-Calango-Cochas-Quinti-Tantaranche-Yuracmayo-San Mateo; y
Cañete-Lunahuaná-Huancayo.
Chui Mejía sostuvo que en su
gestión se está trabajando como plan piloto el denominado "Corredor
Integral de Desarrollo de la Cuenca Cañete-Yauyos", en el que participan
agricultores, empresarios, alcaldes, MTC, Mincetur, Minagri y ANA, para constituir
un comité que permita el desarrollo integral de la cuenca.
"Esta propuesta la vamos
a replicar en todas las cuencas. Para ello es necesario impulsar el desarrollo
de las vías de comunicación, que contribuyen a aproximar a los hombres del
campo al mercado para que comercialicen su producción y dinamicen la economía
para el bienestar de todos”, puntualizó.
La autoridad regional comentó
también que una empresa privada ha propuesto --mediante el esquema de inversión
denominado Asociación Público Privada (APP)-- la construcción de la carretera
Lurín-Cieneguilla-Antioquia-Huarochirí-Chupaca-Huancayo, de 351 kilómetros, que
sería una importante vía alterna a la Carretera Central. "Consideramos que
este proyecto es importante porque permitirá integrarnos a la región Junín,
llegando en menos de 4 horas y media", aseveró.
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