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Luz del Sur: la primera distribuidora potenciándose como Generadora.


No queda la menor duda que la empresa Luz del Sur es la mayor distribuidora de energía eléctrica del país, ya que no sólo tiene la concesión de 30 distritos situados al sur de Lima Metropolitana, sino que tambien cuenta con la populosa provincia de Cañete, abarcando alrededor de cuatro millones de habitantes.

De la mano de su impetuoso gerente general Mile Cacic, Luz del Sur, arriesgó la saya y el manto para incursionar en el negocio de generación eléctrica apostando por contsrucción de la central hidroeléctrica Santa Teresa 1 en el Cusco (100 Megavatios), que entró en operación el 1° de septiembre del 2015; ocasionando una serie de desencuentros entre los operadores eléctricos porque Luz del Sur viene siendo la única empresa integrada del sector eléctrico en el país.

El grupo italiano Enel, antes ENDESA, que controlaba la distribuidora Edelnor y contaba con varias generadoras (EDEGEL, Empresa Electrica de Piura y ETEVENSA) arguye que cuenta con dos empresas separadas y distintas: Enel Distribución y Enel Generación.

Las acciones de Luz del Sur están entre las más negociadas en la Bolsa de Valores de Lima. Luz del Sur tiene 486.9 millones de acciones con un valor nominal de S/ 0.68 cada una y con un valor en bolsa de S/ 11.60. En el 2016, los ingresos consolidados de Luz del Sur fueron de S/ 3,139 millones con una utilidad neta de S/ 399.8 millones. En el primer trimestre del año, los ingresos consolidados de Luz del Sur fueron de S/ 801.4 millones con utilidad neta de S/ 122.6 millones. Pese a ello, Luz del Sur actualemente tiene reclamos a la Sunat en el Poder Judicial por S/ 68.6 millones por gasto de cobranza dudosa y gasto por retribución de los servicios prestados por International Technical Operators A.V.V. correspondientes a los ejercicios gravables 2000 y 2001

Sempra es la empresa que controla Luz del Sur, con el 83.6% de las acciones. Sempra Energy, con sede en San Diego (EEUU), tiene negocios de generación eléctrica en EEUU y México, de distribución eléctrica y de gas natural en EEUU, México y Chile y de gas natural licuado en México.

LA PRIVATIZACIÓN

El 12 de julio de 1994, en subasta pública, la empresa Ontario Quinta –subsidiaria de la chilena Chilquinta Energía-, adquiere el 60% de Empresa de Distribución Eléctrica de Lima Sur (Edelsur) por US$ 212.1 millones. En esa época, Chilquinta era controlada por los hermanos Hurtado Vicuña, quienes actualmente controlan Entel. A fin de ese año, Edelsur –que tenía la concesión de la distribución eléctrica en 30 distritos de la provincia de Lima- cambia de nombre por Luz del Sur.

En julio 1996, Luz del Sur escinde su división de ejecución de obras en el sector eléctrico en una nueva empresa: Tecsur. Ese año, en licitación pública, Luz del Sur adquiere la totalidad de las acciones de la Empresa Eléctrica de Cañete (Edecañete), empresa que tenía la concesión de la distribución eléctrica en la provincia de Cañete. En el 2015, Luz del Sur se fusiona con Edecañete.

EL ARRIBO DE INVERSIONISTAS NORTEAMERICANOS EN 1999

En 1999, Luz del Sur cambia de dueños por medio de varias operaciones de compraventa. Primero, en junio de ese año, un consorcio conformado por las empresas eléctricas norteamericanas Sempra Energy y Public Service Enterprise Group – PSEG (50% cada uno) adquiere por US$ 560 millones la empresa Chilquinta Energía, la mayor distribuidora de energía eléctrica de Chile y que tenía el 58% de Ontario Quinta, el controlador de Luz del Sur y Tecsur. Además, otra subsidiaria de Chilquinta, Energy Business International, tenía el 3.8% de acciones de Luz del Sur.

Después, Sempra y PSEG crean la empresa Peruvian Opportunity Company SAC -cuyo gerente general era Mark Hoffman Rosas, futuro mandamás de Duke Energy en Perú-, que adquiere en la bolsa el 22.5% de acciones de Luz del Sur por US$ 89 millones. Finalmente, en septiembre, Peruvian Opportunity Company compra a la canadiense Ontario Hydro International su participación minoritaria en Ontario Quinta, quedándose con el 100% de este holding, que tenía el 60% de acciones de Luz del Sur.

Entre las primeras medidas de los nuevos accionistas está el cambio del directorio y en 1999 nombraron como nuevo gerente general al economista Mile Cacic Enríquez, quien sigue al mando de la empresa.

Para el 2001, la dupla Sempra-PSEG llegó a controlar el 87.9% de acciones de Luz del Sur a través de tres holdings: Ontario Quinta con el 61.2%, Peruvian Opportunity Company con el 22.9% y Energy Business International con el 3.8%.

DEL INGRESO DE ASHMORE AL CONTROL TOTAL DE SEMPRA

Luz del Sur siempre fue una empresa rentable y sus ingresos aumentaron a medida que mejoraba la situación económica del país y luchaba contra quienes robaban energía eléctrica con instalaciones clandestinas. La dupla Sempra-PSEG decidió vender el 12% de acciones de Luz de Sur mediante una Oferta Pública de Venta (OPV), reduciendo su participación de 87.9% a 75.9%. Esta se llevó a cabo el 1° de abril del 2004, obteniendo S/ 216.2 millones. Los principales compradores en la OPV fueron las AFPs peruanas, que pasaron a tener el 6.5% de las acciones a 18.7%. Como principales accionistas quedaron los siguientes: Ontario Quinta con el 61.2%, Peruvian Opportunity Company con el 12.8% y Energy Business International con el 1.9%. Sempra y PSEG tenían el 50% de cada una de esas empresas, es decir, cada una controlaba el 37.9% de Luz del Sur.

El fondo británico Ashmore, a través de su división energética, Ashmore Energy International (AEI), empezó a comprar diversos activos en Latinoamérica. Es así que llegó a un acuerdo con PSEG para comprarle su participación en Chilquinta de Chile y Luz del Sur de Perú por US$ 685 millones (Reuters 31/10/07). De esta manera, Sempra y AEI juntos pasaron a controlar Luz del Sur. La compra de AEI obligaba a realizar una Oferta Pública de Adquisición (OPA) por el 23.5% de acciones de Luz del Sur en manos de inversionistas minoritarios para que se vean beneficiados por el precio de la transacción. De esta manera, Peruvian Opportunity Company SAC (en donde Sempra y AEI tenían el 50% cada una) realizó una OPA entre el 14 de abril y el 14 de mayo del 2008, adquiriendo el 0.05% de las acciones comunes a US$ 480 mil.

AEI es tipo de fondo que vende sus inversiones cuando juzga que estas ya tienen las suficientes ganancias. Es así que en el 2011 acordó venderle a Sempra su participación en la chilena Chilquinta en US$ 490 millones y en la peruana Luz del Sur en US$ 385 millones; en total, venderle su participación en ambas empresas por US$ 875 millones (Reuters 31/10/07).

Sempra, por medio de su subsidiaria Sempra Energy International Holdings NV, realizó una OPA por las acciones restante que no estaban en su poder que culminó el 7 de septiembre del 201 y donde llegó a adquirir el 3.9% por US$ 43.3 millones. De esta manera, Sempra llegó a controlar el 79.8% de Luz del Sur.

Posteriormente, el 26 de diciembre del 2013, Sempra Energy International Holdings transfirió sus acciones a Peruvian Opportunity Company –llegando al 16.7% de las acciones- y en diciembre del 2014, esta empresa compró el 3.8% de acciones de Luz del Sur en bolsa por S/ 218.9 millones, con lo que alcanzó el 20.6%.

De esta manera, Sempra Energy controla Luz del Sur a través de tres subsidiarias: Ontario Quinta SRL que tiene el 61.1% de las acciones, Peruvian Oportunity Company SAC que tiene el 20.6% y Energy Business International SRL con el 1.9%. En total, Sempra controla actualmente el 83.6% de las acciones, mientras las AFPs peruanas tienen actualmente el 9%.

LOS PROYECTOS DE GENERACIÓN ELÉCTRICA Y LA PRIMA DE LA PRIMERA DAMA

En el 2008, Luz del Sur contrató a la abogada Rosa Heredia Mendoza -quien provenía de la empresa Edelnor-, como jefe de Regulación y Contratos y luego fue asesora legal de la empresa (2011-2016). Por esas vueltas que da la vida, la prima hermana de Rosa Heredia  en el 2011 se convirtió en la primera dama deL Perú, Nadine Heredia. Heredia, casada con excongresista por Piura Santiago Gastañadui (2011-2016) colaboró económicamente con la campaña de Ollanta Humala el 2006. De acuerdo a un reportaje de Marco Sifuentes, Rosa Heredia junto a su prima Tania Quispe fueron las “head hunters” del naciente Gobierno de Humala. Ellas establecieron en el 2011 en una de las oficinas del PNUD en donde filtraban las hojas de vida que empezaban a llegar, buscaban independientes para la Hoja de Ruta y entrevistaron a varios candidatos a ministros, siendo uno de sus fichajes más importante el ministro de Economía Miguel Castilla (La República 10/03/13).

Luz del Sur decidió ampliar su giro de negocio julio del 2010, expandiéndose de la distribución a la generación de energía eléctrica, gracias a que ganó la licitación internacional que convocó ProInversión para el proyecto hidroeléctrico de Santa Teresa-Ccolpani Grande de 100 Megawatts (MW) en la cuenca del río Vilcanota (Cusco), cuya fuente de generación son las aguas que descarga la hidroeléctrica Machupicchu a través de un túnel excavado en roca. En noviembre del 2011 se iniciaron las obras de la hidroeléctrica de Santa Teresa.

Fue en estas circunstancia que se inició un conflicto entre el Gobierno de Humala y Luz del Sur. En el 2013, el gerente general de Luz del Sur, Mile Cacic, amenazó con demandar al Estado por incumplimiento de contrato, pues la estatal Empresa de Generación Eléctrica Machupicchu SA (Egemsa) no cumplió con construir la hidroeléctrica Machupicchu II, que proporcionaría los 61 m³/s de agua que necesita la hidroeléctrica de Santa Teresa, que ya estaba en construcción (El Comercio 30/01/13). Al final, la empresa llegó a un acuerdo con el titular del Ministerio de Energía y Minas (MEM), Jorge Merino, para la construcción de un by-pass que le permitiría a Santa Teresa obtener el volumen de agua requerido (11/02/13).

Mientras se construía la hidroeléctrica Santa Teresa, Cacic que habia contratado competente expresidente de FONAFE, Mario Gonzales del Carpio, con el aliento de Heredia, fueron por más, ideando el proyecto hidroeléctrico Santa Teresa II de 280 MW. En agosto del 2012, la empresa solicitó la concesión temporal de la hidroeléctrica Santa Teresa II (Cusco), a 7 kilómetros de Machu Picchu, la cual fue admitida a trámite, sepultando los anhelos de la empresa Andean Hydro (junior austrosuiza), que tenía el proyecto de construir seis mini centrales hidroeléctricas en el río Vilcanota, que van entre 17 MW y 62 MW, que totalizan 191 MW. Según Mario Gonzáles del Carpio, gerente de desarrollo de proyectos de generación de Luz del Sur, el agua en esa cuenca no alcanzaría para los dos proyectos, por lo que sólo se podría desarrollar uno de ellos. Al final, prevaleció el proyecto de Luz del Sur.

Sin embargo, a fines de septiembre, el Frente de Defensa de Santa Teresa, con soplos austrosuizo y caviares, entregó al MEM documentos que fundamentan la oposición de la población contra el proyecto Santa Teresa II por razones sociales y ambientales, expresando su preocupación de impactar el desarrollo del Valle del Vilcanota como un centro turístico. El MEM observa la oposición del Frente de Defensa por no colocar una carta fianza de US$ 123,550 y luego emite una Resolución Directoral (27/11/12) que declara inadmisible esta oposición por no depositar US$ 123,550, lo que es confirmado por una Resolución Viceministerial (08/01/13). Esto no hizo sino originar un conflicto social. En medio del conflicto, en agosto del 2013, el ministro Jorge Merino llegó a decir que “si la población no está de acuerdo, no se hace el proyecto Santa Teresa II”. El proyecto Santa Teresa II también enfrentó la oposición

El distrito en Santa Teresa se fue a paro contra el proyecto hidroeléctrico y en las protestas falleció un adolescente de 16 años por un tiro de la policía (Defensoría del Pueblo 02/09/14). A pesar de esto, el proyecto continua hasta ahora.

PARTICIPACIÓN EN EL GASODUCTO SUR PERUANO

La matriz de Luz del Sur, Sempra, formó un consorcio con GDF Suez (ahora Engie), Empresa de Energía de Bogotá y Techint para participar en la licitación internacional del Gasoducto Sur Peruano (GSP). Como a última hora, Engie redujo su participación de 25% a 2%, el consorcio fue descalificado por hacer una modificación de la participación de los socios fuera plazo. Este consorcio pensaba que iba a ganar la buena pro, porque contaban no solo con Rosa Heredia, sino también con Alejandro Segret, exgerente general de Kuntur, empresa donde trabajó Edgar Ramírez, quien presidió el comité de ProInversión a cargo de la licitación del GSP.

Fue entonces que el representante del consorcio, el mandamas de Luz del Sur, Mile Cacic, presentó una demanda de amparo en el Poder Judicial porque el proceso de concesión habría vulnerado sus derechos, lo que fue declarado improcedente (25/07/14). En su apelación, la demanda fue declarada procedente por la Segunda Sala Civil de Lima.

LA GUERRA CON LOS ELÉCTRICOS

Los ambiciosos proyectos de Luz del Sur para ser un generador de la talla de Engie, Enel y Kallpa no pararon. En enero del 2015 presentó un Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto una planta termoeléctrica de 460 MW en el kilómetro 65 de la Panamericana Sur (Chilca) a gas natural (Gestión 12/01/15). El 1° de septiembre, la central hidroeléctrica Santa Teresa de 100 MW inició operaciones y luego se presentó como postor en la licitación de ProInversión una planta térmica de 200 MW en Quillabamba, con lo que empezaron los problemas con las otras generadoras eléctricas.

El 24 de noviembre del 2015, las seis generadoras más grandes del país (Enel, Kallpa, Fénix, Duke, Termochilca y Statkraft) enviaron una carta a la titular del MEM de ese entonces, Rosa Ortiz Ríos, en donde señalan que el gobierno ha favorecido a Luz del Sur con una serie de medidas. La primera es permitir la integración vertical de Luz del Sur en distribución y generación cuando la Ley de Concesiones Eléctricas establece la separación de estas actividades. “Esta situación, perjudica la competencia para el abastecimiento de energía a una distribuidora y discrimina abiertamente a las demás generadoras que compiten bajo otras reglas de juego”, señalaba la carta.

La segunda medida fue que se haya archivado el proyecto que prohibía que las distribuidoras eléctricas y los grandes usuarios adquieran energía en el mercado de corto plazo (spot) para evitar la competencia desleal y el desincentivo a nuevos proyectos de generación.

La tercera medida fue la publicación del Decreto Legislativo N° 1221 (24/09/15) que modificó la Ley de Concesiones Eléctricas que quitó la obligación de “las empresas distribuidoras a tener contratos con empresas generadoras para cubrir requerimientos totales de energía y potencia”, con lo que se favoreció “a la distribuidora en desmedro de la competencia por el suministro de energía”; de tal manera que permitiría a Luz del Sur a no contratar a empresas generadoras para distribuir electricidad, sino comprar energía en el mercado spot o abastecerse de sus propias plantas generadoras de electricidad. Cabe mencionar que por el exceso de capacidad instalada en plantas de generación eléctrica, la energía que se vende en el mercado spot es más barata (por debajo del costo de producción) que en los contratos de largo plazo obtenidos por licitación pública o negociación.

Las mismas generadoras enviaron una nueva carta a la ministra Ortiz el 1° de diciembre, en donde mostraban su preocupación por la licitación pública de la central térmica de Quillabamba, porque ocasionaría “en el sistema eléctrico una sobre capacidad equivalente al 80% de la máxima demanda”. En la carta, las generadoras también pidieron descalificar a Luz del Sur de la licitación pública de la central térmica de Quillabamba en caso de que ProInversión continue con esta, porque de ganar, continuaría con su integración vertical, lo cual estaba prohibido por el artículo 122 de la Ley de Concesiones Eléctricas.

Según Mario Gonzales de Luz del Sur, la ley no impide la integración vertical, sino que “la integración no dañe o perjudique al usuario final”, además que Indecopi ya sabe que están integrados, porque una resolución del 2012 de esa entidad, aprobada su operación en la hidroeléctrica de Santa Teresa (El Comercio 10/12/15).

Al final, el proyecto térmico de Quillabamba fue aplazado indefinidamente con el fin de la concesión del Gasoducto Sur Peruano y la sangre no llegó al río……. Por ahora. (Gato Encerrado)


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